А. Петрова 31/08/2011
Здравейте!
В индикативаната програма за 2011 на ОП "Конкурентнособност" е посочено, че срокът за стартиране на процедурата по приоритетна ос 2 , област на въздействие 2.3. , индикативна операция 2.3.1. „Въвеждане на енергоспестяващи технологии в предприятията” е второто тримесечие на 2011 г. Има ли информация кога ще се случи това, тъй като този срок вече изтече?
Отговор 27/12/2011
Уважаема г-жо Петрова,
На 2 март 2011 г. между МИЕТ и ЕБВР е подписан Меморандум за изпълнението на Програма за енергийна ефективност и зелена икономика, свързан с реализирането на процедура „Енергийна ефективност и зелена икономика”. В изпълнение на този Меморандум в началото на месец юни 2011 г. бе избран Консултант по програмата, който е отговорен за дизайна на схемата за енергийна ефективност, изготвянето на Насоки за кандидатстване, апликационни форми, критерии за оценка, маркетинг на процедурата, изготвяне на задания за избор на Асистент по проекта и Асистент по верификацията. Въз основа на разработените документи е предвидено да бъде обявен конкурс по ЗОП за избор на Асистент по проекта и Асистент по верификацията. В тази връзка бе извършена актуализация на ИГРП за 2011 г., съгласно която обявяването на посочената процедура бе изместено за 2012 г.
Според заложеното в Индикативната годишна работна програма за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за 2012 (публикувана на следния адрес: http://www.opcompetitiveness.bg/images/module3/175_IGRP_2012.pdf) процедура „Енергийна ефективност и зелена икономика” ще бъде обявена за публикуване през първото тримесечие на 2012 г.
Следва да имате предвид, че на 17.11.2011 г. УО на ОПК обяви процедура за подбор на проекти BG161PO003-2.3.01 „Инвестиции в „зелена индустрия”. Крайният срок за подаване на проектни предложения е 15.02.2012 г. Основна цел на процедурата е оказването на инвестиционна подкрепа на големите предприятия в България за преодоляване на негативното им влияние върху околната среда чрез насърчаване изпълнението на проекти, пряко свързани с производство на продукти, подлежащи на рециклиране, когато станат отпадъци, по-ефективно използване на отпадъчните продукти и намаляване на енергоемкостта, като ключов фактор за повишаване на конкурентоспособността и устойчиво развитие на големите предприятия в страната.
Целта на процедурата „Енергийна ефективност и зелена икономика” е да се финансира реализирането на мерки за енергийна ефективност и да се насърчи използването на възобновяеми енергийни източници от страна на МСП. Допустимите за финансиране дейности ще могат да включват: закупуване и инсталиране на оборудване за внедряване на енергоспестяващи производствени технологии, намаляване на отпадъците и насърчаване използването на възобновяеми енергийни източници, както и изпълнението на по-големи и мащабни проекти за енергийна ефективност.
Климент Ангелов 30/08/2011
Здравейте !
Тъй като прочетох тази част от насоките доста пъти и в крайна сметка се обърках повече, имам следният конкретен въпрос.
ПОСТАНОВКА
Предприятието е регистрирано в община, която фигурира в списъка от Приложение № 2 към чл. 13, ал. 1, т. 2 от Наредба № 29/2008 г. със списъка на общините, намиращи се в селските райони на Република България. Мястото на изпълнение на проекта е в община, която не попада в този списък. Освен това дейностите по проекта не са свързани с селско стопанство.
ВЪПРОС:
Това предприятие допустим или недопустим кандидат е за участие с проект по процедура BG161PO003-1.1.05 „Разработване на иновации от стартиращи предприятия” ?
Благодаря !
Отговор 27/12/2011
Уважаеми г-н Ангелов,
В Насоките за кандидатстване по процедура BG161PO003-1.1.05 „Разработване на иновации от стартиращи предприятия” както коректно отбелязвате е посочено, че не могат да получават подкрепа микропредприятия по смисъла на чл. 3-4 от Закона за малките и средните предприятия, които имат седалище или клон със седалище на територията на община, посочена в Приложение № 2 към Наредба № 29/2008 г., издадена от министъра на земеделието и храните и/или заявили за подпомагане дейности по проекти, които се осъществяват в община на територията на селските райони в Република България. Същевременно в Критериите за предварителен подбор на проектни предложения (Приложение Ж) и Критериите и методологията за оценка на проектните предложения (Приложения З) изискването е зададено, както следва „Кандидатът не е микропредприятие, което е със седалище или има клон със седалище на територията на община, посочена в Приложение №2 към Наредба № 29/2008 г., издадена от министъра на земеделието и не е заявил за подпомагане дейности по проект, който се осъществява в община на територията на селските райони в Република България”. С оглед на горепосоченото за недопустими ще се считат само онези кандидати, при които са налице и двете условия, а именно са микропредприятия, които са със седалище или имат клон със седалище на територията на селска община и са заявили за подпомагане дейности по проект, който се осъществява в община на територията на селските райони в Република България. От така посоченото следва, че посоченото от Вас предприятие е допустимо за кандидатстване по настоящата процедура.
Галина Георгиева 25/08/2011
Уважаеми дами и господа,
на 05.08.2011 зададохме 13 въпроса, касаещи процедура BG161РО003-1.1.05 "Разработване на иновации от стартиращи предприятия. С оглед наближаване на обявената крайна дата, моля за вашето съдействие за отговор, с цел коректно подаване на проктното предложение. Съзнаваме факта, че имате голяма натовареност, но бихме искали да получим отговор.
Предварително благодаря за Вашето съдействие, като приложено предоставям на Вашето внимание отново въпросите, както следва:
1. Ако си носител на иновативната идея, за която нямаш патент, фирмата, на която ще я предоставиш е тази, която ще подаде заявлението за участие, ще я разработи и ще я въведе на пазара, ще извади и патент за нея. Възможни ли са тези действия?
2. Носител съм на иновативната идея и имам патент за нея и я предоставям на стариращо предприятие, което да я разработи, произведе и въведе на пазара? Възможно ли е?
3. Каква трябва да автобиграфията на лице, което е гражданин на ДЧ и е носител на иновативната идея, за което има доказан предишен опит в създаването на иновативни идеи?
4. Имаме ли право за нуждите и целите на проекта да се наемат лица, граждани на ДЧ или компании, регистрирани в ДЧ, които да доставят специфична дейност, напр. софтуеър?. Ако да, как се уреждат трудовите взаимоотношения с тях и начина на заплащане?
5. Ако предприятието е регистрирано 4 месеца, преди подаването на заявлението за финансова помощ, какъв финансов документ или друг се представят към заявлението за кандидатстване?
6. В случай, че не са на лице НИД или иновативни разработки от предприятието (при положение, че е новосъздадено) какви документи се представят към заявлението за подпомагане (защото иновативния продукт е разработен от собствениците на новосъздаденото предприятие)?
7. За да се докаже научния потенциал на изследователите/собственици на предприятието трябва да представи доказателствен материал за НИД, научни звания и степени от специализации, обучения и т.н. В случай, че това е стартиращо предприятие и няма предишни такива, какво следва да се представи в процедурата за кандидатстване?
8. В случай, че за нуждите и целите на проекта е необходимо да се закупи компютърни устройства или друг вид оборудване, от допустимите разходи, от фирма/и, следва ли да се изготвя оферта към нея/тях за доставка, в която да се посочи цената оборудването или на друго допустимо за плащане оборудване?
9. Необходимо ли е за изработването на индустриален дизайн, бизнес план, изследване или друго от фирма също да се представи оферта за разработката и стойността на исканата услуга?
10. Ако за нуждите на проекта и изпълнението на крайните му цели - представяне на иновативния продукт и въвеждането му на пазара е необходимо участие, напр. във форум, панаир или учебно посещение, в чужбина, как ще става възстановяването на пътни, дневни и квартирни разходи?
11. Има ли определен норматив за заплати на ангажираните служители - ръководен и експертен състав (минимален и максимален) и на каква база се определя?
12. Какво се разбира под „нематериални активи” и до каква сума се възстановяват?
13. Даването на „Научна оценка” от университет или друга компетента институция на иновативния продукт може ли да се приложи към документите за заявление?
С уважение,
Галина Георгиева
Отговор 27/12/2011
Уважаема г-жо Георгиева,
1. и 2. Следва да имате предвид, че основната цел на настоящата процедура е да предостави подкрепа на стартиращи иновативни предприятия в етапа на разработване на иновативен продукт, процес или услуга до момента на създаване/финализиране на опитен образец. В този смисъл допустимите за финансиране дейности са с основна насоченост върху разработването и получаването на правна закрила върху разработвания по проекта иновативен продукт, процес или услуга. Дейностите по внедряване в производството на създадения продукт са обект на подкрепа по други процедури в рамките на Приоритетна ос 1 „Развитие на икономика, базирана на знанието и иновационните дейности” по ОП „Конкурентоспособност”.
Посочените от Вас хипотези са допустими, като следва да имате предвид, че е достатъчно предприятието – кандидат да докаже наличието на експертиза в областта, към която се отнася предложената иновация, както и капацитет за нейното разработване. Това се доказва чрез представяне на документи, доказващи наличието на квалификация, професионален опит и експертиза в съответната област на ръководния и експертен персонал на предприятието, което кандидатства (посочен в Раздел I - т. 3.1, т. 3.2 и т. 3.3 от Формуляра за кандидатстване).
По настоящата процедура предприятията биха могли да извършват определени дейности по разработване на иновативен продукт/процес/услуга. Би могло лице, което притежава патент за определено изобретение, да го предостави на предприятие по надлежен ред, като предприятието би могло да кандидатства по процедурата за разработване на иновативен продукт/процес.
3. Насоките за кандидатстване по настоящата процедура нямат изискване представяните автобиографии да се придържат към конкретен образец на автобиография. Кандидатите могат да ползват европейския формат на автобиография - Europass.
4. По отношение на избора на изпълнители на дейности по проекта следва да имате предвид, че се прилагат разпоредбите на ПМС № 55/2007 г. за условията и реда за определяне на изпълнител от страна на бенефициенти на договорена безвъзмездна финансова помощ от Структурните фондове и Кохезионния съюз, Съвместната оперативна програма за трансгранично сътрудничество „Черно море” 2007 – 2013 и от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство. В този смисъл, изборът на изпълнител на посочената във Вашия въпрос дейност по закупуване на софтуер следва да бъде направен в резултат от проведена процедура за определяне на изпълнител по реда и условията на ПМС № 55/2007 г., като следва да имате предвид, че няма ограничения относно произхода на стоките и услугите. Начинът на заплащане на избраните изпълнители се урежда в договора, който ще бъде сключен за изпълнението на конкретната дейност – доставка на активи или извършване на услуга. Избраните изпълнители на дейностите от проведените процедури могат да бъдат както физически лица, така и юридически лица.
По отношение на наемането на „лица граждани на ДЧ” следва да имате предвид, че в Насоките за кандидатстване има предвидена възможност по проекта да се поемат разходите за възнаграждения на експертен персонал, необходим за изпълнението на дейностите по проекта – максимум 5-ма експерти, наети на трудов договор за минимум 4 работни часа на ден. Взаимоотношенията с тях се уреждат въз основа на българското трудово законодателство.
5. Следва да имате предвид, че по настоящата процедурата кандидатите най-напред подават Формуляр за предварителен подбор, като в случай на одобрение на представената в него иновативна идея, те получават писмена покана от страна на Договарящия орган за представяне на цялостно проектно предложение. В този смисъл, на етап подаване на Формуляра за предварителен подбор (Приложение А1), за да удостоверят съответствие с критериите за допустимост по процедурата – да са еднолични търговци, търговски дружества или кооперации, регистрирани съгласно Търговския закон или Закона за кооперациите не по-рано от 3 (три) години преди датата на подаване на проектното предложение, кандидатите прилагат към Формуляра за предварителен подбор единствено Удостоверение за актуално състояние и Декларация за ненарушаване на чужди права върху интелектуална собственост. На етап подаване на цялостно проектно предложение кандидатите прилагат към основните изискуеми документи (Формуляр за кандидатстване – Приложение А2 и Бюджет – Приложение Б) и придружителни документи, които са изрично посочени в т. 3.2.1. „Документи за кандидатстване” от Насоките за кандидатстване по процедурата.
6. и 7. В описания от Вас случай следва да представите документи, доказващи иновативния капацитет на собствениците на новосъздаденото предприятие в извършването на научноизследователска и развойна дейност – копия на документи, доказващи наличието на опит и експертиза в областта, към която се отнася предложената за разработване иновация по проекта; участие в специализации, обучения; участие в програми и проекти за научноизследователска дейности; придобити научни звания и степени, публикации и т.н.
8. и 9. Разходи за придобиване на дълготрайни материални активи (ДМА) са допустими само за закупуване на ново оборудване, необходимо за създаване на опитен образец или части от него.
По отношение на предвидените за извършване в рамките на проекта външни услуги Насоките за кандидатстване по настоящата процедура не поставят изискване да се представят оферти. В т. 3.2.1. „Документи за кандидатстване” от Насоките е указано, че кандидатите следва да представят на етап подаване на цялостно проектно предложение най-малко две оферти за всяка отделна инвестиция в дълготрайни материални активи и дълготрайни нематериални активи, като в случай на липса на повече от един доставчик/производител за съответния актив, се представя само една оферта, но кандидатите са длъжни да опишат това в. т. 6.1.1. от Формуляра за кандидатстване. Офертите се изготвят от съответните производители/доставчици на активите, като кандидатите ги прилагат към своето проектно предложение.
10. Разходите за командировки – пътни, дневни и квартирни, в страната и в чужбина са допустими до размера, определен в Наредбата за командировките в страната, приета с Постановление на Министерски съвет № 72 от 1986 г. и Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина, приета с Постановление на Министерски съвет № 115 от 2004 г. Допълнително, следва да имате предвид, че съгласно т. 3 „Видове проекти/допустими дейности” от Насоките за кандидатстване допустима дейност се явява „организирането на демонстрации, участия в изложения, панаири или други промоционални дейности, свързани с популяризиране на иновативния продукт, процес или услуга”. Предвид това, извършването на учебни посещения не се явява част от допустимите по процедурата дейности.
11. Разходите за възнаграждения не следва да превишават 3 пъти праговете, определени в Минималния осигурителен доход по основни икономически дейности и квалификационни групи професии за годината на кандидатстване.
12. Съгласно чл. 51, ал. 1 от Закона за корпоративното подоходно облагане данъчните дълготрайни нематериални активи са:
„1. придобити нефинансови ресурси, които:
а) нямат физическа субстанция;
б) се ползват през период, по-дълъг от 12 месеца;
в) имат ограничен полезен живот;
г) са със стойност, равна или превишаваща по-ниската стойност от:
аа) стойностния праг на същественост за дълготрайния нематериален актив, определен в счетоводната политика на данъчно задълженото лице;
бб) (изм. - ДВ, бр. 110 от 2007 г., в сила от 01.01.2008 г.) седемстотин лева”.
Като примери за дълготрайни нематериални активи могат да бъдат посочени:
- софтуер;
- права по индустриална собственост - търговски марки, авторски права, търговски наименования, лицензии, франчайзи, патенти и други. Такива права са налице, когато се притежават или дългосрочно могат да се ползват от предприятието, независимо дали са закупени или създадени в него.
- права върху интелектуална собственост - дългосрочно придобити права, аналогични на посочените по-горе, но придобити от предприятието въз основа на договорености със създателя (автора, притежателя и други);
- концесионни права - придобити по съответния законодателен ред;
- технологични права - те могат да бъдат: рецептури, формули, модели, дизайни, прототипи, инструменти, матрици и други подобни, които предполагат използването на нова технология.
Насоките за кандидатстване не поставят ограничения по отношение на размера на разходите за ДНА. Следва да имате предвид обаче, че максимално допустимият интензитет на безвъзмездната финансова помощ по всеки индивидуален проект не може да надхвърля 90% от общите допустими разходи по проекта.
13. В подкрепа на иновативността на предложения за разработване продукт, процес, услуга кандидатите могат да прилагат: проучвания от Патентно ведомство или лицензиран представител по индустриална собственост; независима оценка от експерт в съответната научна област за иновативността на продукта/процеса/услугата; техническа документация, публикации, доклади, резултати от проведени тестове, изследвания или друга документация по преценка на кандидата. В този смисъл посочената във Вашия въпрос възможност е допустима.
Горанова 15/08/2011
Здравейте! Представител съм на българска лизингова компания.Имаме клиент, който е одобрен за финансиране по Оперативна програма - 2007-2013 - Развитие на конкурентоспособността на българската икономика. Лизинговата ни компания има слючен договор с Министерството на икономиката и енергетиката от 2008 г. Въпросът ни е, възможно ли е, както е описано и в договора, да сключим договор за финансов лизинг( при който собствеността на актива е на лизинговото дружество, до изтичане на лизинговия период) с одобрения по програмата клиент, а субсидията да бъде изплатена на лизинговата компания, намалявайки задължението на клиента към нас, което ще бъде доказанo със съответните документи. Бихте ли описали практическите стъпки на процеса. Благодаря!
Отговор 27/12/2011
Уважаема г-жо Горанова,
Договорите за безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Конкурентоспособност” се сключват между Договарящия орган (ДО) по Програмата и съответния бенефициент, чието проектно предложение е било одобрено за финансиране. На основание на сключения договор и в резултат на отчетени и одобрени разходи по проекта се превеждат средства на бенефициента. Лизинговата компания не е страна по договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и в тази връзка няма основание, на което да бъде извършено плащане от страна на ДО към компанията.
